中国の検閲制度、不均一な発展と国際的懸念を浮き彫りに

Last Updated on 2024-02-21 16:09 by 荒木 啓介

中国の検閲制度は広範囲に及ぶが、その実施機関は均一に発展しておらず、常に十分な資金やスキルを持っているわけではないとの報告があった。この報告は、米中経済安全保障検討委員会（USCC）の依頼により、Exoveraの情報研究分析センターが作成した。中国の中央宣伝部、サイバースペース管理局、公安部、工業情報化部がオンラインおよびオフラインの検閲に関与しているが、これらの機関は重複する能力を持っていると指摘されている。

地方レベルでは、検閲の管理が不規則で、多くの地域で責任範囲が重複しており、機関間の調整手段が明確に定められていない。地方政府は、公衆の意見を監視し導くために、臨時の情報チャネルに依存しており、これが情報の統制を確実にするアプローチを断片化させ、混乱させている。未資金化の命令が地方政府に課されることで、情報統制の実施が最適でなくなり、多くの地域が宣伝委員会から「不注意」や「中途半端」と批判されている。

また、検閲を実施する組織には熟練したスタッフが不足しており、時にはパートタイムの労働者やボランティアを使用している。この非効率性は、中国当局が地方の管轄区域で情報を統制する能力を損ない、社会的不安を引き起こす可能性があると報告されている。地方レベルでの検閲が実施されても、人為的なエラーや管理の不手際によってその効果が損なわれることがある。

中国の大手ISPやウェブ大手は、自社または外部の検閲チームを用いてサービスをクリーンに保つよう指示されており、これが検閲のより効率的な手段となっている。報告書はまた、中国がその検閲スキームやプロパガンダ作戦を輸出しようとしていることを指摘している。中国は国際電気通信連合などの規制フォーラムでインターネットガバナンスの現在のモデルを覆そうとしており、中国の出版物は世界に党のラインを伝えている。

【ニュース解説】

中国の検閲制度は、その広範囲に及ぶ影響力にもかかわらず、実施する機関の発展が均一ではなく、資金やスキルの不足に悩まされているという報告がありました。この報告は、米中経済安全保障検討委員会（USCC）の依頼により、Exoveraの情報研究分析センターが作成したものです。中国の中央宣伝部、サイバースペース管理局、公安部、工業情報化部などが検閲に関与していますが、これらの機関間で重複する能力があり、地方レベルではさらに管理が不規則であることが指摘されています。

地方政府は、公衆の意見を監視し導くために、臨時の情報チャネルに依存しており、これが情報統制のアプローチを断片化させ、混乱させています。さらに、未資金化の命令が地方政府に課されることで、情報統制の実施が最適でなくなり、多くの地域が宣伝委員会から「不注意」や「中途半端」と批判されています。また、検閲を実施する組織には熟練したスタッフが不足しており、非効率性が中国当局の情報統制能力を損なう原因となっています。

このような状況は、中国の検閲制度が直面している複数の課題を浮き彫りにしています。一方で、中国の大手ISPやウェブ大手は、自社または外部の検閲チームを用いてサービスをクリーンに保つよう指示されており、これが比較的効率的な検閲の手段となっています。しかし、報告書はまた、中国がその検閲スキームやプロパガンダ作戦を国際的に輸出しようとしていることを指摘しており、これは国際社会にとって懸念材料です。

中国がインターネットガバナンスの現在のモデルを覆そうとしている動きや、中国の出版物が世界に党のラインを伝えている事実は、情報の自由と透明性を重視する国際社会にとって重要な課題です。このような状況は、情報統制の手法やプロパガンダの拡散に対する国際的な対応の必要性を示しています。また、中国の検閲制度の不均一な発展や資金・スキルの不足が、情報統制の効果にばらつきを生じさせ、時には社会的不安を引き起こす可能性があることも、深刻な問題として認識されるべきです。

この報告は、中国内部の情報統制の現状とその課題、さらにはその国際的な影響について理解を深める上で重要なものです。情報の自由と透明性を守るためには、こうした報告を基にした国際社会の連携と対話が不可欠であると言えるでしょう。

from China could be doing better at censorship, think tank finds.